Av Eva Nyman (e.nyman snabela youthpress.org)
Inga enorma människomassor i vallokalerna runt om i Europa under EU-valet i vår. Ointresset brukar skyllas på för lite debatt och att många inte vet vad som faktiskt händer i EU-parlamentet. En av orsakerna är den annorlunda strukturen.
Europaparlamentet fungerar inte som vår riksdag. Dels finns det ingen regering som bildas utgående från resultatet i parlamentsvalet och dels finns inte samma slags partier. I stället väljs EU-kommissionen av medlemsländernas regeringar och politiska grupper ersätter partierna.
Nationella partier kan gå ihop och bilda europeiska partier. Dessa får stöd av EU för att fungera. Allt som allt rör det sig om tio miljoner euro. 15 procent av den här summan delas jämt bland alla partier, medan resten delas bland de som har invalda ledamöter, så kallade MEP:ar, beroende på hur många de har.
Regler för hur man bildar ett parti och hur det ska definieras kom 2003. Till exempel måste man ha röster i åtminstone en fjärdedel av medlemsländerna. De europeiska partierna går i sin tur ihop till grupper, som får ytterligare finansiellt stöd, och det är dessa grupper som finns i Europaparlamentet.
Till exempel går de nationella socialdemokratiska partierna, alltså det svenska Socialdemokratiska arbetarpartiet och Finlands socialdemokratiska parti, tillsammans i det europeiska partiet PES. De invalda MEP:arna från PES bildar i sin tur gruppen PSE i Europaparlamentet. Det finska Samlingspartiet och svenska Moderata samlingspartiet samt Kristdemokraterna går ihop i det konservativa europeiska partiet EPP. Det sitter med i gruppen EPP-ED.
Pengar och platser
– Grupperna är lösa koalitioner som bildas både för inflytandets och finansieringens skull, säger Alexandra Mihai, forskare på universitetet VUB i Bryssel.
Grupperna delar på de viktiga positionerna i parlamentet, och de största brukar välja först. Det finns även 30 obundna MEP:ar, men de får varken finansiellt stöd eller någon större chans att kamma hem en fin uppgift.
Nu finns det sju grupper i Europaparlamentet och de är både stora och små, vänster och höger. Förr fanns även en åttonde grupp, den högerextrema Identitet, tradition och suveränitet, som både bildades och upplöstes 2007.
Reglerna håller på att ändras. Parlamentet krymper med ungefär femtio platser efter valet och Finland sänder därför tretton ledamöter i stället för fjorton. Minimikravet för en grupp blir snäppet strängare. Nu ska de ha 20 MEP:ar från sex länder, vilket ändras till 25 MEP:ar från sju länder.
– Man ska inte kunna fuska, men jag har en känsla av att pengarna man gett åt europeiska partier ofta missbrukats. Nu är det tydligare att europeiska pengar ska gå till att finansiera europeiska aktiviteter, inte de nationella partiernas möten och kampanjer, säger Mihai.
Det här är EU-grupperna:
Vi har ringt upp alla grupper i EU-parlamentet för att ta reda på vad de står för och hur de skilde sig från de andra.
EPP-ED (Gruppen för Europeiska folkpartiet (kristdemokrater) och Europademokrater)
Storlek: 288 MEP:ar
Från Finland:
Ville Itälä, Samlingspartiet
Eija-Riitta Korhola, Samlingspartiet
Sirpa Pietikäinen, Samlingspartiet
Eva-Riitta Siitonen, Samlingspartiet
Vilka är de?
Center-höger. Omfattar de breda center-högerpartierna i alla länder.
– Vi tror på individualism och frihet för individen, säger Per Heister, pressråd.
EU och klimatförändringen:
Allt praktiskt arbete ska göras i och av medlemsländerna. EU har förbundit sig till att ta sin börda, men medlemsländerna ska använda sig av olika lösningar beroende på vad de har möjlighet till. Till exempel blir det mer kärnkraft i Finland och Frankrike.
EU och finanskrisen:
Allt kan inte regleras, det är inte lösningen. Kreditstöd åt bankerna och upprätthållna konkurrensregler. Ingen isolatonspolitik och få eller inga direkta statsstöd.
EU:s utvidgning:
– Vi hoppas att Kroatien sköter sig så de kan bli medlemmar. Ett isländskt medlemsskap kan vara aktuellt inom ett år och då kunde man sätta press på Norge också, säger Heister.
Turkiet har ännu långt att gå, det kan ta tio år. Balkan har en hel del kvar. Inom gruppen finns olika uppfattningar – vissa drar en gräns efter Kroatien, men inte majoriteten.
PSE (Socialdemokratiska gruppen i Europaparlamentet)
Storlek: 217 MEP:ar
Från Finland:
Lasse Lehtinen, Finlands socialdemokratiska parti
Riitta Myller, Finlands socialdemokratiska parti
Reino Paasilinna, Finlands socialdemokratiska parti
Vilka är de?
Center-vänster. Medlemmar från alla länder utom Cypern och Lettland.
– Vi är en multinationell och multikulturell grupp av europeer som delar tron på social rättvisa, fred och socialdemokrati, säger Tony Robinson, presschef.
EU och klimatförändringen:
EU kommer med ledarskap, men en grupp länder kan inte sköta det själv. De tror på bättre samarbete med USA efter Obamas tillträde. De vill söka lösningar, övervaka forskningen och motivera industrin till förbättring.
EU och finanskrisen:
Det behövs mer regler än förr. EU-kommissionen har varit väldigt motsträvig till att sätta regler, vilket PSE är emot. Priset, i form av arbetslöshet och brist på säkerhet är för högt.
EU:s utvidgning:
– Kroatien är i en bra position. Om Island ansöker tittar vi gärna på deras ansökan i detalj, precis som alla andras. Turkiet kommer det att ta tid för. Vi oroar oss för att reformprocessen saktas ner, men vi måste medge att turkarna har gjort stora framsteg de senaste åren och vi är positiva, säger Robinson.
ALDE (Gruppen Alliansen liberaler och demokrater för Europa)
Storlek: 100 MEP:ar
Från Finland:
Anneli Jäätteenmäki, Centern
Henrik Lax, Svenska folkpartiet
Samuli Pohjamo, Centern
Hannu Takkula, Centern
Kyösti Virrankoski, Centern
Vilka är de?
Center. Sammanför ledamöter från liberala och demokratiska partier i EU. Fokus på frihet, ekonomisk tillväxt och nya arbeten.
– Vi är mest involverade i medborgerliga rättigheter, säger Yannick Laude, pressråd.
EU och klimatförändringen:
Konkret handling behövs: minska koldioxidutsläppen, använda resurser mer hållbart, mer energieffektivitet genom tekniska förändringar. 2030 måste den ökade efterfrågan på energi ha stoppats.
EU och finanskrisen:
Regler måste definiera skillnaden mellan rätt och fel aktivitet. Det måste finnas gränser och gränserna måste hållas. Orsakerna till krisen finns i för lite regler – EU lider brist på smart reglering och ordentlig övervakning.
EU:s utvidgning:
Under de kommande fem åren ska Kroatien avsluta förhandlingarna med EU och slutligen gå med i unionen. Under tiden ska EU också, förhoppningsvis, fortsätta med de andra länderna på västra Balkan. ALDE vill att förhandlingarna med Macedonien börjar.
UEN (Unionen för nationernas Europa)
Storlek: 44 MEP:ar
Från Finland: Inga
Vilka är de?
Nationalkonservativa. Önskar ett samarbete på olika nivåer mellan suveräna stater, med mindre överstatlighet. De vill att de olika staterna i EU ska behålla sin rätt att bestämma om utrikespolitiken. Stora splittringar inom gruppen.
EU och klimatförändringen:
UEN ville i februari 2009 att EU skulle sätta lägre klimatmål.
EU och finanskrisen:
De har ingen uttalad gemensam strategi.
EU:s utvidgning:
Irländarna och polackerna är för en utvidgning, men i stort är gruppen delad.
Källa: Ingen från gruppen ville ställa upp på intervju. Materialet är samlat från www.uengroup.org, forskardocent Piotr Maciej Kaczyński på CEPS samt www.stopclimatechange.net/votetracker.
G/EFA (Gruppen De gröna/Europeiska fria alliansen)
Storlek: 43 MEP:ar
Från Finland:
Satu Hassi, Gröna förbundet
Vilka är de?
Grön och regionalism. En progressiv grupp där miljö, demokrati och social rättvisa är de viktigaste aspekterna. EFA arbetar för minoriteter.
– Nu talar alla om klimatförändringen, men vi är mer trovärdiga eftersom vi verkligen vill göra något för klimatet, inte bara prata om det, säger Helmut Weixler, presschef.
EU och klimatförändringen:
Väldigt ambitiösa investeringsprogram behövs, samt en snabb ökning av förnybar energi med hjälp av statsstöd. Ökad energieffektivitet för maskiner, bilar och hus.
EU och finanskrisen:
– Vi behöver europeisk reglering – i dag har vi för lite regler. Allt som fungerar transnationellt ska vara under transnationell kontroll, säger Weixler.
EU:s utvidgning:
Island torde inte vara något problem. Första prioritet är att öka integrationen av länderna på Balkan, alltså börja förhandla med alla. Kroatien går antagligen med inom fem år. Macedonien har bra utsikter, medan det kommer att ta tid för Albanien, Serbien, Bosnien och Turkiet.
GUE/NGL (Gruppen Europeiska enade vänstern/Nordisk grön vänster)
Storlek: 41 MEP:ar
Från Finland:
Esko Seppänen, Vänsterförbundet
Vilka är de?
Vänster. Gruppen längst till vänster som säger sig vara EU-kritisk på grund av unionens politiska struktur. Alla MEP:ar kan rösta som de vill och behöver inte följa en grupplista.
– Miljöfrågorna förenar oss, men det finns skillnader mellan medlemmarna. Vi fokuserar på miljö, solidaritet och fred, säger Sanna Lepola, tjänsteman.
EU och klimatförändringen:
Mer förnybara energier och mindre utsläpp. Klimatförändringen känner inga gränser så här krävs transnationellt samarbete.
EU och finanskrisen:
Finansmarknaden borde regleras för att fungera mer öppet än i dag.
EU:s utvidgning:
Gruppen är för utvidgning och tycker att alla länder som uppfyller kriterierna ska få gå med.
IND/DEM (Oberoende/Demokrati)
Storlek: 22 MEP:ar
Från Finland: Inga nu, men möjligt framtida samarbete med Sannfinländarna.
Vilka är de?
Euroskeptisism. En lös koalition av partier som tror på nationell demokrati. EU-skeptiker och -motståndare som motsätter sig den europeiska konstitutionen och Lissabonfördraget.
– Vi tycker att demokratin hellre borde finnas hemma än i händerna på en icke vald och icke ansvarig byråkrati i Bryssel, säger Gawain Towler, talesman.
EU och klimatförändringen:
– Först måste vi få vetenskapen rätt. I regel erkänner vi att klimatet förändras, men tycker inte att lagar och skatter är rätt sätt att stävja förändringen. Vi betonar hellre rent vatten, säger Towler.
EU och finanskrisen:
Krisen har uppstått ur dålig reglering. Sådant kör iväg företagen från EU.
EU:s utvidgning:
De motsatte sig tidigare utvidgning och är mot fortsatt utvidgning. Frihandelsavtal med Turkiet är ett alternativ. De anser att det ljögs alltför mycket för att få in Rumänien och Bulgarien i EU och att det finns jobb med att integrera de som redan tagits in.
Intressant